БЪЛГАРИЯ
Продажни министри са променили концесията за злато в „Челопеч“ в полза на „Дънди прешъс“, а не на държавата
Министри в различни правителства през годините са сключвали допълнителни споразумения с „Дънди Прешъс“ за златното находище „Челопеч“, които са в полза на концесионера и държавният интерес не е защитен. Това е заключението в постановление на Софийската градска прокуратура след проверка на ДАНС.
Тези допълнителни споразумения са дали възможност на чуждата компания да печели още повече от добива и износа на българско злато, като е плащала концесионна такса от едва 1,5% от стойността на добитите подземни богатства.
Печалбата на концесионера е впечатляваща. Дивидентът на „Дънди Прешъс Челопеч“, регистрирана в Люксембург, която е едноличен собственик на „Дънди Прешъс Металс Челопеч“ ЕАД, за 2022 г. е 241,5 милиона лева, показва справка в Търговския регистър.
Кой и как е променял договора
Договорът за концесия на находище Челопеч е сключен за 30 години на 19.05.1999 г., като концедентът – Министерският съвет – е представляван от заместник министър-председателя и министър на промишлеността Александър Божков.
Впоследствие на 19.09.2000 г. e сключено Допълнително споразумение №1 към концесионния договор, подписано от заместник министър-председателя и министър на икономиката Петър Жотев.
На 27.02.2004 г. е сключено допълнително споразумение № 2 към концесионния договор, подписано от вицепремиера и министър на икономиката Лидия Шулева.
На 10.07.2008 г. е сключено Допълнително споразумение № 3 към концесионния договор, подписано от министъра на икономиката и енергетиката Петър Димитров.
Ha 28.12.2009 г. е сключено Допълнително споразумение № 4 към концесионния договор, подписано от министъра на икономиката, енергетиката и туризма Трайчо Трайков.
На 11.08.2015 г. е сключено Допълнително споразумение №5 към концесионния договор, подписано от министъра на енергетиката Теменужка Петкова.
Софийската градска прокуратура: има данни за престъпление
В постановлението на Софийската градска прокуратура от 2020 г. пише: „При хронологично проследяване на споразуменията към договора за концесия се установява, че всички допълнителни споразумения /общо 5 на брой/ са направени в полза на концесионера.
Така например, с промените в Допълнително споразумение № 1 ca намалени средствата по задължителната минимална екологична програма за първия период на концесията от 9 600 000 щатски долара на 1 374 668 щатски долара, а средствата по задължителната инвестиционна програма от 37 136 00 щатски долара намаляват на 8 302 857 щатски долара. Отменен е контролният съвет, както и задължението на концесионера да осигурява достъп до обекта за осъществяване на контрол. Данните, подавани от концесионера, нямат гаранция за достоверност, а освен това констативните протоколи не съдържат информация за проведените контролни действия и процедури.
С чл. 16 а, ал. 1 от Допълнително споразумение № 2 се намалява с 50% размерът на ефективно дължимото от концесионера концесионно възнаграждение за периода от 01.01.2004 г. до 31.12.2010г., тъй като били налични неблагоприятни минно-геоложки, техноложки и икономически характеристики на находище „Челопеч“. Същевременно обаче от справката на Министерство на енергетиката е видно, че увеличението на добива от 2004 г. до 2010 г. е от 624 310 тона на 1 088 431 тона, което най-малкото е в противоречие с обосновката на намаляването на дължимото от концесионера концесионно възнаграждение.
С Допълнително споразумение № 2 е отменена и нормата на чл. 8, ал.1,т.5 от първоначалния договор, чрез която е била дадена възможност при резки и трайни изменения на пазарните условия, продължаващи повече от 6 месеца, концедентът (Министерскит съвет) да може да иска актуализиране на техническия проект за експлоатация на находището, както и промяна на концесионното възнаграждение. Докато при сключване на договор през 1999 г. цената на златото е била около 300 щатски долара за тройунция, то към настоящия момент е 1769 щатски долара за тройунция. Така чрез отмяната на чл.8, ал.1, т. 5 от първоначалния договор за концесия държавата няма никаква възможност да защити интереса си и на практика са налице значителни по размер пропуснати ползи.
Съществен проблем създава и отмяната на т.2 от чл. 7, ал.2 от първоначалния договор, която е предвиждала рудата да се преработва на територията на страната при икономическа ефективност или да бъдат предоставени тези права на трети лица, при условие да преработват рудата на територията на страната. След отмяната на този текст от договора, държавата няма възможност да контролира какво количество концентрат се изнася от страната, какво е съдържанието на злато, сребро и мед, дали изобщо има съдържание на други благородни метали.
Контролът се основава по този начин само на подадени от концесионера данни, което не може да гарантира достоверност и сочи формалност при осъществяване на контролните функции. От справката за добитата руда и концентратите от находище „Челопеч“ е видно, че от 2000 г. до момента няма данни какво количество гравитационен концентрат е добито от находището. В констативен протокол №1 от 07.06.2020 г. например е отбелязано, че през 2000 г. съдържанието на злато в гравитационния концентрат е около 50-55%, което означава че и от гравитационния концентрат държавата е увредена под формата на пропуснати ползи.
От предоставените от Агениця „Митници“ копия от актове за Единен административен документ за износ на „Дънди Прешъс Металс Челопеч“ ЕАД е видно, че освен меден и пиритен концентрат от страната се изнася и лабораторен консуматив Шихта, който представлява смес от суровини. Няма яснота какво е точното съдържание на тази смес, която се изнася извън страната от концесионера.
Следва да се отбележи също, че след проверка от Сметната палата през 2013 г. на министерство на енергетиката е дадена препоръка за разработване на финансово-икономически анализ на концесията и предприемане на действия за постигане на икономически баланс между ползите и рисковете за концесионера и държавата. До момента тази препоръка не е изпълнена, тъй като след няколко обявления нямало желаещи, каквото е официалното становище на министерство на енергетиката. Тези обстоятелства също будят съмнение.
Може да се обобщи, че всички допълнителни споразумения към първоначалния договор за концесия за находище „Челопеч“ до момента са направени в полза на концесионера и в тях не са установява защита на държавния интерес. Чрез направените промени не може да се контролира нито съдържанието, нито количеството на изнесените извън територията на страната концентрати и смеси от находище „Челопеч“, като е налице очевидна тенденция за увеличаване на добивите при намаляване на концесионното възнаграждение, например за периода от 2004 г. до 2010 г., както и невъзможност за актуализиране на концесионното възнаграждение, макар да има значително покачване на цената на златото.
Всички тези споразумения са сключени през годините от съответните министри на енергетиката в съответните разновидности на структурата на министерството през годините като представляващи Министерския съвет. Възложени задачи по проверки са изпълнявали множество служители в министерството на енергетиката, но не те са взели в крайна сметка политическите решения, свързани с допълнителните споразумения към договора за концесия, нито пък е имало какво да направят за изясняване на описаните по-горе въпроси, след като с тези изменения правомощията на държавните органи реално са отнети“, пише в прокурорската преписка.
„Считам, че с оглед на изложеното са налични данни за осъществен състав на престъпление по чл.219, ал.4 във вр. с ал.3 вр. с ал.1 вр. с чл.26, ал.1 от НК от лицата, които са сключили посочените допълнителни споразумения, като неполагането на достатъчно грижи явно продължава и към настоящия момент“, пише в постановлението на прокурор Красимир Кирилов. Той изпраща преписката до Специализираната прокуратура, която беше закрита от парламента през 2022 г. Преди да бъде закрита обаче тя се произнася, като връща проверката обратно на Софийската градска прокуратура. Причината: изтекла е 10-годишната давност за образуване на дело, както и липсва информация министрите да са извършили престъпление с умисъл.
Давността е в сила само по отношение на Допълнително споразумение № 5 от 2015 г., подписано от Теменужка Петкова. С него се въвежда изискването на чл. 14, ал.1 от Закона за подземните богатства страните по договора да третират информацията и документацията за концесията като поверителна информация, което според прокуратурата не е престъпление.
Освен изтеклата давност Специализираната прокуратура посочва, че министрите са изпълнявали решение на колективен орган – Министерския съвет, а „наказателната отговорност в Република България е лична, поради което не може да бъде търсена такава от членове на МС при взeмане на общо решение“.
Въпреки това според прокурор Тодор Денков от Специализираната прокуратура има данни за „неизпълнението или нарушаването на служебни задължения от страна на служители от Отдел „Контрол“ при Дирекция „Природни ресурси, концесии и контрол“ на министерството на енергетиката. Те са осъществили „формален контрол при извършваните проверки на място и по документи и не са констатирали своевременно наличните неизпълнения на част от задълженията на концесионера по договора“.
Според доклад на Държавната финансова инспекция от 2021 г. концесионерът не е изпълнил задълженията си по инвестиционната програма по договорa, за което е дължал неустойка от 10% от неизпълнената част от размера на инвестициите за съответния едногодишен период. Тези нарушения обаче не са констатирани от проверяващите държавни служители, които през годините са подавали доклади, че всичко е изпълнено. Затова Специализираната прокуратура връща преписката на Градска прокуратура. Въпреки че има данни за престъпление, дело и виновни няма и до момента, а концесията продължава до 2030 г.
Четете неудобните новини, които не можеме да поместим тук поради фашистка цензура в нашия ТЕЛЕГРАМ КАНАЛ.
Абонирайте се за нашия Телеграм канал: https://t.me/vestnikutro
Влизайте директно в сайта.
Споделяйте в профилите си, с приятели, в групите и в страниците. По този начин ще преодолеем ограниченията, а хората ще могат да достигнат до алтернативната гледна точка за събитията!?
- Обобщаваме най-важното от родните новини, които се е случиха днес
Средната заплата е нараснала с около 12% за година и засега изпреварва темпа на инфлацията, твърди председателят на НСИ.”Средните доходи растат по-бързо от средните разходи.” Това заяви председателят на Националния статистически институт Атанас Атанасов в коментар за нарастващата инфлация и цените в страната. По думите му годишната инфлация за април достига около 7%, което е най-високото ниво от последните години, но все пак остава далеч под пиковете от 2022 г.
С церемония по издигане на знамето на Европейския съюз пред сградата на президентската институция в София беше отбелязан Денят на Европа.На церемонията присъстваха Илияна Йотова, председателят на парламента Михаела Доцова, министър-председателят Румен Радев, кметът на столицата Васил Терзиев, министри, депутати, представители на религиозни общности и политически лидери. Държавният глава прие почетния караул на Националната гвардейска част, а по време на церемонията прозвучаха химните на България и Европейския съюз.
Илияна Йотова заяви, че очаква България да има “консолидирана позиция” във външната политика при новото управление. “Силно вярвам, че България ще има своята консолидирана позиция във външнополитическите си отношения”, каза Йотова пред журналисти по повод очакванията към новия кабинет. По думите ѝ страната трябва да бъде активен и равнопоставен участник в европейските процеси. “Нашият глас в Европа трябва да бъде точно толкова силен, колкото на останалите 26 страни”, подчерта вицепрезидентът. Йотова коментира и критиките към Румен Радев, че “не гледа към Европа”. Според нея подобни твърдения са част от политическата реторика на неговите опоненти.
Румен Радев заяви, че основната задача на новото правителство е да установи реалното състояние на публичните финанси и всички неразплатени дейности, оставени от предишните управления. “Голям е размерът на дефицита в бюджета и нашата задача е преди всичко да открием всички неразплатени извършени до момента дейности”, каза премиерът пред журналисти. По думите му кабинетът вече получава сигнали за сериозни проблеми в различни министерства. “Очаквам заложени “бомби” от предишните управления. Вече постъпват сигнали за невероятни дейности, за които са платени огромни суми”, заяви Радев.
Премиерът Румен Радев потвърди, че Георги Кандев ще остане главен секретар на Министерството на вътрешните работи.”Разбира се, че ще оставим Георги Кандев като главен секретар на МВР. Той доказа своите качества в цялата предизборна кампания и борбата с купения вот”, заяви премиерът пред журналисти. По думите му сега усилията на МВР трябва да се насочат към борбата с корупцията и престъпността.
Законопроект за овладяване на цените на храните ще бъде внесен в парламента в понеделник от Явор Гечев, съобщи министърът на земеделието и храните Пламен Абровски по време на Фестивала на ягодата в Кричим. Идеята за подобен закон беше засегната и от Румен Радев в петък, малко преди да бъде избран за министър-председател от Народното събрание.
Борбата с инфлацията при основните хранителни продукти остава ключов приоритет и за вицепремиера Александър Пулев, стана ясно при предаването на властта в икономическото министерство.
Доживяхме. Вече имаме кабинет с идеята и визията да изкара цял мандат, както и Народно събрание, пълно с опозиция. Доживяхме. А дали си е струвало – ще разберем, може и съвсем скоро.
Дигитална държава със син печат
Успокоих се и в друго отношение – закрихме Министерството на електронното управление и го пратихме при иновациите и дигиталната трансформация. Въпреки че така и не разбрах какво прави това Министерство на електронното управление в държавата на синия печат. У нас основният електронен закон трябва да гласи:
„Всичко електронно трябва да бъде разпечатано. Всичко разпечатано трябва да бъде подписано със син химикал, подпечатано със син печат и внесено на гише.“
Медиите гърмят, че новото ведомство щяло да обединява „досегашните политики по иновации, дигитализация, електронно управление, технологична трансформация, изкуствен интелект, киберсигурност и цифрови услуги“.
Обаче много сме прихванали от брюкселските табиети. Какви ти трансформации, дигитализации, изкуствени интелекти у нас, че да ги командваме с министерство. Все си мисля, че е добре първо да създадем нещо, след което да му пришием чиновници и административен контрол. Или бъркам?
Румен РадевПритесни ме и друг факт. И новият премиер Радев заплаши днес от трибуната, че ще ни трансформират дигитално. То не че досега не се изреди кой ли не да ни трансформира аналогово, но дигиталното ми е малко плашещо. Не ми стига, че досега ме интегрираха къде ли не, ами сега и ще ме трансформират дигитално. То хора не останаха в тая държава от такива интеграции и трансформации…
Старите кадри в новия кабинет
Съставът на кабинета обаче е по-интересен. От трибуната днес нападнаха Радев, че е събрал отломки от диванната партия на Слави Трифонов. Което не е толкова фрапиращо и отчасти – разбираемо. Демографската криза посегна, както вече съм писал, и на политиците. А партиите се множат неконтролируемо. Така че е нормално някой да мине през 1-2 партии, друг – през повече, докато си създаде и своя собствена. Не казвам, че е морално, а че е нормално.
Велислава Николаева Петрова-Чамова и Надежда Нейнски
сн: Министерство на външните работи
Иначе от „Прогресивна България“ заявиха, че кабинетът много внимателно е мислен. И не са търсени постове за хората, а хора за постовете. Което звучи много хубаво. Ето – за пример, какво пишат за новия външен министър Велислава Николаева Петрова-Чамова:
През 2021 г. Слави Трифонов я предлага за министър на здравеопазването.
Месец по-късно пак той я предлага за министър на образованието.
През 2024 г. пак Слави Трифонов я предлага и за еврокомисар.
А сега Радев я прави… министър на външните работи. Дялан камък ще да е дамата.
Но само тя да беше…
Ивелин Николов пише във „Фейсбук“:
„Малко съм разочарован от кабинета на Радев. Очаквах да върнат и Пацо, и оня от София — повтарям, от София! Дано реализират космическата програма на ИТН, след като заложиха на толкова много кадри, минали през тях.“
Обаче Радев има малко по-особено мнение за македонците и може да не включи техен космонавт в първата ни космическа мисия.
Иначе новото мнозинство спокойно отхвърли комисиите по тричане на Пеевски и Прокопиев. Факт е, че парламентарна комисия няма какво особено да свърши, но пък може да се появи доста интересна информация. И за двамата. И тя да стане публично достояние. И евентуално прокуратурата да прояви интерес. Очевидно пак ще борим олигархията, без да я назоваваме поименно.
Цените падат от понеделник, но след процедурата
Но традицията повелява да завършим оптимистично. Премиерът Радев каза, че от понеделник цените падат. Е, не каза точно това, а че в понеделник внасят законопроект за галопиращите цени, ама на всички ни се иска в понеделник да влезе в сила. Всъщност, той май не каза и че ще падат… Сега, не искам да ви разочаровам, но докато мине през обществено обсъждане, парламентарни комисии, първо четене, второ четене, обнародване…
Гледайте по-позитивно на нещата – има лапад, има коприва, пак ще оцелеем. Докато окончателно не ни трансформират дигитално.
Споделете мнението си в коментарите! 👇
СЪВЕТИ ЗА МАЙКИТЕ
ПРИКАЗКИ ЗА ДЕЦА
ПРИЯТНА МУЗИКА ЗА ВАШЕТО КАФЕНЕ, БАР, РЕСТОРАНТ, СЛАДКАРНИЦА, ДОМ
Вицепремиерът разкри ПиПитата и ДеБилите в парламентарен пиар и произнасяне на патетични слова за рийлсове за Facebook, за набиране на повече лайкове.🤣🤣🤣
„Не очакваме сто дни толеранс – ни най-малко. Очаквам отпор на всички нива – на ниво медии, на ниво политически сили, на ниво дълбока държава.“ Това заяви прясно встъпилият в длъжност заместник министър-председател Иво Христов в коментар за БНТ за първите часове на новото управление.
Христов защити част от назначенията в кабинета и заяви, че всички министри са експерти и е убеден, че ще се справят. Накратко коментира и недоволството в Министерство на образованието.
„Мисля, че ректорът на Софийския университет е много авторитетна фигура, която да оглави образованието. Вярвам, че проф. Вълчев ще се справи с функциите си“, каза той.
Депутатът коментира и тримата министри в кабинета, свързвани с “Има такъв народ” – външният министър Велислава Петрова-Чамова, министърът на културата Евтим Милошев и министърът на земеделието Пламен Абровски.
„ИТН беше огромна партия и огромна надежда. Не можем да заклеймяваме стотици хиляди българи, които в някакъв момент са били част от мечта, която не се е сбъднала“, заяви Христов.
Той коментира и зараждащото се напрежение между Прогресивна България и вече разделените бивши коалиционни партньори Продължаваме промяната и Демократична България, като заяви, че те използват парламента основно за публичен образ и медийни атаки.
„ПП и ДБ търсят трибуна, за да могат да реанимират своя образ, да режат рийлсове и да ги пускат във Facebook. С патетични и нравоучителни речи да плюят по Пеевски, с когото направиха коалиция“, каза той.
Първопричината за напрежението между партиите е отказът на ПБ да подкрепи законопроекти за съставяне на комисия, която да разследва доходите на Делян Пеевски.
„Нали има известна парламентарна фраза – направи комисия, ако искаш да погребеш някакъв проблем“, коментира вицепремиерът.
Той подчерта, че от Прогресивна България никога не са казвали, че отказват да разследват Пеевски. Добави и че според него проблемът с корупцията не може да се сведе само до едно име.
„В България няма само един грешник и едно обяснение на политическата поквара и общия обществен и морален кризис. Просто Пеевски е най-разпознаваемият и най-соченият“, каза Христов.
По думите му законодателният подход на ПП и ДБ към темата със свалянето на охраната на Пеевски също е погрешен.
„Ако се бориш с мафията и с корупцията, не трябва ли да ти се осигури защита? Смятам, че промяната в законодателството по начина, по който е предложена, е погрешна“, заяви той.
Христов коментира и очакванията за бързи резултати от новото правителство, както и изказването на Бойко Рашков, което внушава, че новият министър на правосъдието Николай Найденов е човек на Пеевски и Бойко Борисов.
„24 часа след встъпването на правителството да се очакват резултати е несериозно“, заяви Христов и добави, че предстоят „съдебна реформа, структурни промени и промени в службите“.
Вицепремиерът подкрепи правосъдния министър и увери, че кабинетът има план за реформите.
„Правосъдният министър има ефикасна и премислена стратегия и ще успее“, каза Христов.
В края на интервюто той допълни, че остава „подозрителен към афишираните намерения“ на ПП и ДБ, но не изключи възможността за търсене на подкрепа по темата за съдебната реформа.
